ПОЛОЖЕННЯ про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у Понінківській селищній територіальній громаді

ПОЛОЖЕННЯ

про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у Понінківській селищній територіальній громаді

1. Загальні положення

1.1. Рада з питань внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у Понінківській селищній територіальній громаді (далі - Рада з питань ВПО) є консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою вирішення питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, підтримки та захисту переміщеного бізнесу у Понінківській селищній територіальній громаді.

1. У своїй діяльності Рада з питань ВПО керується Конституцією і законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Понінківської селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, цим Положенням та іншими нормативно правовими актами.

2. Діяльність Ради з питань ВПО ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, прозорості, колегіальності, інклюзивності та рівності.

3. Мета та завдання Ради з питань ВПО

4. Метою діяльності Ради з питань ВПО є сприяння вирішенню питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, підтримка та захист суб’єктів підприємництва, які перемістилися на територію Понінківської селищної територіальної громади.

5. До завдань Ради з питань ВПО належать:

2.2.1. Налагодження співпраці Понінківської селищної ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів селищної ради з органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями, міжнародними та науковими організаціями, засобами масової інформації, іншими інститутами громадянського суспільства з питань захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

2.2.2. Залучення внутрішньо переміщених осіб, зокрема представників вразливих груп із числа внутрішньо переміщених осіб до вирішення проблемних питань у сфері захисту їхніх прав та законних інтересів.

2.2.3. Сприяння залученню внутрішньо переміщених осіб до участі у робочих групах, комісіях тощо для розробки та виконання місцевих програм економічного та соціального розвитку, у сферах соціального захисту, зайнятості населення, забезпечення їхніх житлових та майнових прав.

2.2.4. Сприяння реалізації Керівних принципів ООН з питань внутрішнього переміщення, а саме щодо забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб на свободу зборів, участі на рівних засадах у справах громади.

2.2.5. Сприяння співпраці органів місцевого самоврядування, представників громадських організацій та їх об’єднань, міжнародних та наукових організацій, засобів масової інформації, інших інститутів громадянського суспільства з питань реалізації державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

2.2.6. Сприяння залученню вразливих груп внутрішньо переміщених осіб, які постраждали внаслідок військової агресії російської федерації проти України (жінок, національних меншин, осіб з інвалідністю тощо) до процесу ухвалення рішень.

2.2.7. Застосування принципів конфліктної та тендерної чутливості в процесі розробки та реалізації політики на місцевому рівні задля розвитку соціальної згуртованості, зменшення напруги та ризиків виникнення конфліктів між громадою та внутрішньо переміщеними особами.

2.2.8. Організаційна, методична, консультативна підтримка та захист суб’єктів господарювання, які перемістились до Понінківської селищної територіальної громади свої виробничі потужності, працівників та інші активи; надання Понінківській селищній раді, її виконавчому комітету пропозицій та рекомендацій щодо розробки місцевих програм підтримки внутрішньо переміщеного бізнесу.

2.2.9. Підготовка експертних пропозицій, висновків, аналітичних матеріалів з питань формування та реалізації державної, регіональної та місцевої політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

2.2.10. Проведення моніторингу за реалізацією вищезазначених питань на території Понінківської селищної територіальної громади.

1. Повноваження Ради з питань ВПО

2.  Розроблення пропозицій, рекомендацій щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб на території Понінківської селищної територіальної громади.

3. Подання пропозицій, рекомендацій, розроблених за результатами своєї роботи Понінківській селищній раді, її виконавчим органам, іншим органам місцевого самоврядування, органам виконавчої влади тощо.

4. Сприяння налагодженню ефективної взаємодії внутрішньо переміщених осіб з Понінківською селищною радою, її виконавчими органами, підприємствами, установами, організаціями розміщеними на території Понінківської селищної територіальної громади.

5. Сприяння соціально-економічній інтеграції внутрішньо переміщених осіб на території Понінківської селищної територіальної громади.

6.  Сприяння залученню фінансування на виконання програм та заходів, що містять компонент допомоги внутрішньо переміщеним особам.

7. Розгляд пропозицій органів місцевого самоврядування, органів державної влади, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій, громадських організацій з питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб на території Понінківської селищної територіальної громади.

8. Сприяння, в межах своїх повноважень, реалізації прав внутрішньо переміщених осіб на забезпечення житлом, працевлаштування, освіту, медичне обслуговування тощо.

9. Співпраця з благодійними та громадськими організаціями щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

10. Залучення (за згодою) в разі потреби до роботи Ради з питань ВПО представників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, а також окремих фахівців (науковців, представників інститутів громадянського суспільства, міжнародних організацій тощо) для підготовки рішень Ради з питань ВПО.

11. Отримання в установленому порядку від органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій інформації, що стосується мети та завдань Ради з питань ВПО.

12. Рада з питань ВПО інформує в засобах масової інформації про свою діяльність. Створює, у разі потреби, постійні та тимчасові робочі групи.

13.  Організовує публічні заходи (конференції, наради, семінари, тощо).

14.  Здійснює інші заходи, спрямовані на досягнення своєї мети та виконання завдань.

15. Утворення та склад Ради з питань ВПО

16. Рада з питань ВПО утворюється рішенням виконавчого комітету Понінківської селищної ради.

17. Рада з питань ВПО діє на підставі Положення про раду з питань внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у Понінківській селищній територіальній громаді, яке затверджується рішенням виконавчого комітету селищної ради.

18. Склад Ради з питань ВПО та зміни до неї затверджуються рішенням виконавчого комітету селищної ради.

19. До складу Ради з питань ВПО можуть входити громадяни України, яким виповнилось 18 років і які проживають на території Понінківської селищної територіальної громади (в тому числі громадяни, які зареєстровані як внутрішньо переміщені особи у Понінківській селищній  територіальній громаді, та/або є представниками суб’єктів господарювання, що перемістилися на територію громади внаслідок військової агресії російської федерації проти України та сплачують податки до бюджету Понінківської селищної територіальної громади, та/або є представниками місцевих, регіональних чи національних громадських організацій, які реалізують проекти у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

До складу Ради з питань ВПО можуть входити селищний голова, його заступники, секретар селищної ради, депутати Понінківської селищної ради та посадові особи виконавчих органів Понінківської селищної ради, яких делеговано до її складу.

1. Громадяни України, які проживають на території Понінківської селищної територіальної громади (в тому числі громадяни, які зареєстровані як внутрішньо переміщені особи у Понінківській селищній територіальній громаді) подають до виконавчого комітету Понінківської селищної ради заяву в довільній формі про прийняття їх до складу Ради з питань ВПО.

Громадські організації, суб’єкти господарювання делегують своїх представників до складу Ради з питань ВПО.

Посадові особи Понінківської селищної ради, її виконавчих органів, депутати Понінківської селищної ради за їх згодою, можуть бути в складі Ради з питань ВПО в порядку, передбаченому пунктом 4.3 цього Положення.

1. Кандидати до складу Ради з питань ВПО подають до виконавчого комітету Понінківської селищної ради такі документи:

2. Заяву у довільній формі про прийняття до складу Ради з питань ВПО (для кандидатів визначених абзацом першим пункту 4.5. цього Положення).

3. Згоду на обробку персональних даних.

4. Затверджену керівником або іншою уповноваженою особою інформацію за останні 6 місяців про діяльність громадської організації, відповідно до цільового спрямування діяльності Ради з питань ВПО (для суб’єктів громадянського суспільства, які делегують своїх представників до складу Ради з питань ВПО).

5. Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію громадських організацій.

6. Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про переміщення (зміну місцезнаходження) суб’єкта господарювання у Понінківську селищну територіальну громаду після 24.02.2022 року та документальне підтвердження сплати податків до бюджету громади (для представників переміщеного бізнесу).

7. Рішення громадської організації, суб’єкта господарювання про делегування кандидата до складу Ради з питань ВПО.

8. Кандидати до складу Ради з питань ВПО, які проживають на території Понінківської селищної територіальної громади, подають копії (за згодою): документа, який посвідчує адресу місця реєстрації/проживання такої особи, внутрішньо переміщені особи - довідки встановленої форми про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на території Понінківської селищної територіальної громади.

9. До складу Ради з питань ВПО може бути обрано не більше одного представника від кожної громадської організації або суб’єкта господарювання, який перемістив свій бізнес у Понінківську селищну територіальну громаду та виявив бажання увійти до її складу.

10. Строк повноважень складу ради становить два роки, але в будь-якому випадку не більше терміну повноважень виконавчого комітету Понінківської селищної ради поточного скликання.

11. Дострокове припинення діяльності Ради з питань ВПО здійснюється у разі ухвалення відповідного рішення на її засіданні.

12. Рішення про дострокове припинення діяльності Ради з питань ВПО приймається виконавчим комітетом селищної ради.

13. Голова Ради з питань ВПО:

14. Організовує діяльність Ради з питань ВПО.

15. Організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення.

16. Підписує документи від імені Ради з питань ВПО.

17. Представляє раду у відносинах із органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації.

18. Вносить пропозиції щодо створення тимчасових органів Ради з питань ВПО.

19. Заступник голови Ради з питань ВПО:

20. Забезпечує виконання закріплених за ними напрямів роботи.

21. Здійснює організаційно-методичну підтримку роботи відповідних комітетів (комісій, секцій, робочих груп) Ради з питань ВПО.

22. Розглядає за дорученням голови  Ради з питань ВПО, питання, що належать до її компетенції.

23. Вносить пропозиції щодо створення тимчасових органів Ради з питань ВПО.

24. Забезпечує  контроль за виконанням рішень  Ради з питань ВПО.

25. Організовує вивчення та дослідження громадської думки.

26. Виконує інші функції відповідно до покладених на Раду ВПО завдань.

27. У разі відсутності голови на засіданні Ради з питань ВПО, головують заступник голови або інші члени ради.

28.  Секретарем Ради з питань ВПО обирають особу із числа членів Ради ВПО.

29. Секретар Ради з питань ВПО забезпечує ведення діловодства, розв'язує питання матеріально-технічного та інформаційного забезпечення її роботи.

30.  Секретар Ради з питань ВПО:

31. Забезпечує підготовку порядку денного засідань Ради з питань ВПО з урахуванням пропозицій її членів.

32. Забезпечує ведення протоколів засідання Ради з питань ВПО, у триденний строк подає їх на підпис голові.

33. Контролює підготовку питань на засідання Ради з питань ВПО відповідно до проекту порядку денного.

34. Забезпечує оприлюднення рішень Ради з питань ВПО та направлення їх виконавцям.

35. Опрацьовує внесені в установленому порядку пропозиції з розв'язання кадрових питань, зокрема, щодо припинення членства у Раді з питань ВПО.

36. За погодженням з головою залучає до виконання окремих робіт і завдань членів Ради з питань ВПО та інших осіб.

37. Забезпечує інформування про діяльність Ради з питань ВПО, створює умови для доступу громадськості до інформації про діяльність ради, виконання її рішень.

38. Забезпечує ведення діловодства.

39. Забезпечує взаємодію та листування Ради з питань ВПО з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

40. Виконує інші функції по забезпеченню діяльності Ради з питань ВПО.

41.  Робочі групи (у разі їх створення) опікуються вирішенням конкретних питань задля яких їх було створено. Голови робочих груп доповідають головуючому на засіданні Ради з питань ВПО про свою поточну діяльність на кожному її засіданні. У складі Ради з питань ВПО може створюватись робоча група з питань захисту та підтримки внутрішньо переміщеного бізнесу.

42.  Особи, що входять до складу Ради з питань ВПО виконують свої обов'язки на громадських засадах.

43. Організація роботи Ради з питань ВПО

44. Основною організаційною формою роботи Ради з питань ВПО є її засідання, які проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу в квартал.

45. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні Ради з питань ВПО можуть бути внесені головою Ради з питань ВПО, його заступниками та членами Ради з питань ВПО.

46. Засідання Ради з питань ВПО вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше половини її загального складу.

47. Рішення Ради з питань ВПО приймається більшістю голосів її складу, присутніх на засіданні. Якщо при вирішенні питання голоси членів Ради з питань ВПО розділились порівну, голос головуючого на засіданні є вирішальним.

48. Рада з питань ВПО приймає рішення, які мають рекомендаційний характер.

49. Рішення Ради з питань ВПО оформлюються протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.

50. Документи, протоколи та витяги з протоколів зберігаються у Понінківській селищній раді.

51. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Ради з питань ВПО здійснює селищна рада.

52. Прикінцеві положення

53. Припинення діяльності Ради з питань ВПО здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету селищної ради відповідно до вимог чинного законодавства України.

54. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.