АСОЦІАЦІЯ МІСТ УКРАЇНИ

«Військовий» ПДФО був вилучений з бюджетів громад у 2023 році разом із «силовим» ПДФО всупереч обʼєднуючій пропозиції Асоціації міст України про спільну відповідальність, спільний захист і звільнення наших територій, спільну Перемогу.

До позачергового засідання Загальних зборів Хмельницького регіонального відділення Асоціації міст України, яке відбулось напередодні, 24 липня, в онлайн-форматі долучились понад пів сотні представників органів місцевого самоврядування – голови громад, їх заступники, працівники фінпідрозділів міських, селищних та сільських рад. Долучився до обговорення і Виконавчий директор Асоціації Міст України Олександр Слобожан.

Напередодні, 25 квітня, Хмельницьке регіональне відділення ВАОМС «Асоціація міст України» спільно з Агенцією розвитку Хмельницького провели навчальний інтенсив  на тему: «Написання грантових заявок: від ідеї проєкту до отримання фінансування».

Мінфін повідомив, що для недопущення розбалансування місцевих бюджетів у зв’язку із зарахуванням «військового» ПДФО до держбюджету заплановані зміни до Порядку та умов надання додаткової дотації на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф.

Голови громад Хмельниччини ухвалили звернення щодо вилучення «військового» ПДФО та обговорили інші актуальні питання органів місцевого самоврядування.    Напередодні, 18 вересня, відбулось онлайн-засідання голів громад-членів Асоціації міст України в Хмельницькій області. До участі в зібранні долучилося 43 учасники: 36 представників ОМС - голови міських, селищних, сільських рад, їх заступники, фахівці органів місцевого самоврядування, виконавча дирекція та консультанти Хмельницького РВ АМУ, представники “Хмельницькгазу”.    Головував на засіданні голова Хмельницького РВ АМУ, міський голова Хмельницького Олександр Симчишин.    Порядок денний:  1. Обговорення проєкту Закону «Про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України», реєстр. №10037.  2. Підготовка органів місцевого самоврядування до опалювального сезону 2023/24 року.  3. Передача газових мереж громад у користування новій структурі ДП НАК «Нафтогаз», яка з 1 жовтня розпочне діяльність із транспортування газу.  4. Різне.    Під час обговорення першого питання голова Хмельницького регіонального відділення АМУ, міський голова Хмельницького Олександр Симчишин нагадав головам громад, що 12 вересня Уряд зареєстрував у Верховній Раді України проєкт Закону «Про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України», реєстр. №10037. Він суттєво вплине на доходи громад. Адже передбачає вилучення з місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу за період з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2024 року.    Так, голова Хмельницького РВ АМУ зазначив, що важливо попрацювати у цьому напрямку із народними депутатами і донести їм позицію місцевого самоврядування.    Ще одним аргументом на підтримку того, що громади не можна позбавляти фінансового ресурсу є те, що підприємства ТКЕ залишились без, обіцяної урядом, компенсації різниці в тарифах.    Голови висловили свою думку щодо запропонованого законопроєкту та ухвалили спільне рішення: за підсумками засідання було вирішено скерувати звернення Хмельницького РВ АМУ, за підписом голови регіонального відділення, до усіх депутатів з Хмельниччини й усіх партій і фракцій у ВР, Президента, Прем’єра, голови Верховної Ради.    Запобіжником неналежного для військового часу використання коштів можуть бути цільові захищені статті видатків місцевих бюджетів, сформовані з 70% «військового» ПДФО, так званий «бюджет безпеки й оборони» з замороженням реверсних вилучень. З бюджету безпеки й оборони витрати слід передбачити виключно на допомогу силам оборони й безпеки, об’єкти захисту, забезпечення ВПО, подолання наслідків руйнації внаслідок вибухів й розвиток ВПК. Таким чином, «військове» ПДФО залишиться мобільним й прозорим в органах місцевого самоврядування й продовжить служити нашій спільній Перемозі.    Окремо обговорили, що передбачене постановою Уряду №896 проведення розрахунків за спожитий природний газ через органи Державної казначейської служби України створює критичні загрози для роботи галузі під час підготовки та проходження наступного опалювального сезону. Тож представники громад-членів АМУ в Хмельницькій області ухвалили рішення скерувати до органів держвлади звернення із вимогою скасувати вказану постанову і забезпечити громадам обіцяну компенсацію із різниці в тарифах, адже громади свої зобов'язання виконали та стримали тариф для населення на рівні попереднього року.    Під час розгляду "Різного" голови громад обговорили ще ряд важливих питань:  - член Правління АМУ, міський голова Славути Василь Сидор доповів учасникам зібрання щодо ситуації із передачею комунальних лісів у державну власність;  - обговорили актуальне питання тарифів на водопостачання і водовідведення у громадах;  - наголосили на проблемах із освітньою субвенцією.

Вилучення податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), який надходить до місцевих бюджетів від зарплат військовослужбовців, ослабить громади, позбавить їх можливості допомагати силам оборони та надавати якісні послуги жителям, і при цьому не принесе жодних плюсів для Об’єднаних сил Збройних сил України, пишуть у своєму матеріалі радниця голови Асоціації міст України з муніципальних питань, народна депутатка Оксана Продан та виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Напередодні, 19 липня, в Хмельницькому відбувся семінар «Формування молодіжної політики у громаді та розвиток дієвої інфраструктури для молоді: практичний аспект». Його організувало Хмельницьке регіональне відділення Асоціації міст України спільно із управлінням молоді та спорту Хмельницької міськради.

Асоціація міст України провела низку інформаційних онлайн-сесій із налагодження міжнародного співробітництва територіальними громадами України у рамках Проєкту «Сприяння всебічному розвитку громад через аналітику, діалог та міжнародне співробітництво», що фінансується Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) у рамках Підтримки реформи децентралізації в Україні (U-LEAD з Європою. Фаза II).